包產到戶、包干到戶（大包干）的出現，引起了激烈的爭論。爭論的焦點是姓資姓社的問題。1979年3月15日，《人民日報》在頭版頭條發表了署名張浩《“三級所有，隊為基礎”應當穩定》的來信，并加了“編者按”。信中說：“現在實行‘三級所有，隊為基礎’符合當前農村的實際情況，應當穩定，不能隨便變更。輕易從‘隊為基礎’退回去，搞分田到組，是脫離群眾，不得人心的。同樣會搞亂‘三級所有，隊為基礎’的體制，搞亂干部和群眾的思想，挫傷群眾積極性，給生產造成危害，對農業機械化也是很不利的。”“編者按”還提出：“已經出現分田到組，包產到組的地方，應當正確貫徹執行黨的政策，堅決糾正錯誤做法。”張浩的來信和人民日報的編者按語，在實行農業生產責任制的安徽農村引起震動，不少地方的干部和群眾深感不安。
張浩的來信和人民日報“編者按”發表、廣播的當天，萬里正在合肥。他聽到廣播后，說糟糕了，這跟省委“六條”規定精神相反，是批安徽的，得趕快給全省各地打招呼。萬里當即給當時的滁縣地委書記王郁昭打電話，對他說：我們該咋辦還咋辦，我們已經實行的政策不能變！根據萬里的指示，以中共安徽省委的名義，向全省各地發出了八條緊急“代電”。主要內容是，要求各地不論實行什么樣的責任制，都要堅決穩定下來，不能變來變去，以便集中力量搞好春耕生產。
針對“張浩來信”和人民日報的“編者按”，萬里理直氣壯地說：“報紙像公共汽車，他可以打票乘車，你也可以打票乘車，他寫稿登了，你也可以寫稿！”根據省委的指示，省農委的辛生、盧家豐兩位同志給《人民日報》寫了一篇題為《正確看待聯系產量責任制》的信。信中說：“包產到組和包工到組、聯系產量計算報酬，實行超產獎勵并沒有本質上的不同，為什么現在卻把它當作錯誤的做法，要堅決糾正呢？……‘四人幫’雖然被粉碎兩年多了，但余毒未除，至今還禁錮著一些人的思想，好像包就是資本主義，一包就改變所有制性質，集體經濟就瓦解了，這種看法是不正確的。”3月30日，《人民日報》在頭版顯著位置發表了這封信，同時配發了題為《發揮集體經濟優越性，因地制宜實行計酬辦法》的編者按語，承認3月15日刊登的張浩來信及按語中“有些提法不夠準確，今后要注意改正”。表示：“不管用哪種勞動計酬方式和辦法，不要輕易變動，保持生產的穩定局面。”人民日報的明確表態，避免了“張浩來信”可能帶來的一些不良后果。
張浩來信發表的第二天，萬里就出發去了基層。他首先到了皖東的全椒、滁縣、定遠、嘉山等縣，一路上做穩定干部、群眾情緒的工作。萬里一再向干部群眾講：“責任制是省委同意的，有什么問題省委負責。”“既然搞了，就不要動搖。”“生產上不去農民餓肚子，是找你們縣委，還是找《人民日報》？”“《人民日報》能管你們吃飯嗎？”經過他緊張的、大量的工作，絕大多數地方干部群眾的情緒穩定下來了。
1979年5月21日，萬里驅車來到最早實行包產到戶的肥西縣山南公社，此時正值農民開鐮收割，一派豐收景象。萬里緊緊握住山南公社黨委書記王立恒的手，問道：“搞包產到戶，你怕不怕？”王立恒說：“是有點怕。”萬里說：“不要怕，在你們公社搞包產到戶試點，我是點過頭的！搞錯了，不要你負責。”在和小井莊群眾交談中，萬里果斷地對群眾說：“大膽地干吧！省委支持你們。”并再三囑托：“一定要把生產搞好，待秋季取得大豐收，再來山南看望大家。” 萬里這次山南之行，給堅持搞包產到戶的干部群眾，以巨大的鼓舞和支持。萬里說話算數，這年的12月13日，他第二次來到山南，了解了山南包產到戶一年來的實際效果，用贊許和肯定的口氣說：“不虛此行，不虛此行！看來怕這怕那都是不必要的。”
1979年6月初，萬里乘車前往鳳陽考察。縣委書記陳庭元向他匯報了大包干的情況，并引用了農民歌謠：“大包干，真正好，干部群眾都想搞，只要準搞三五年，吃陳糧，燒陳草。”萬里聽后，當即表態：“好！我批準你們縣干三五年。”陳庭元反映有些人還有顧慮，主要是干部怕錯，群眾怕變。萬里說：“只要能增產，什么都不要怕！”“不管哪種形式的責任制，只要能夠增產增收，對國家有利，對集體有利，對農民有利，群眾愿意，就要堅持下去。”1980年春節前夕，萬里來到鳳陽縣小崗村，挨家挨戶看了一遍，看到戶戶糧滿囤，十分高興，在場的人告訴他說有人指責小崗村“開倒車”，他當即表示：“只要能對國家多貢獻，對集體能夠多提留，社員生活能有改善，干一輩子也不能算開倒車。”
1980年1月2日至11日，中共安徽省委召開全省農業會議，總結一年來全省農村改革、試行各種形式的農業生產責任制的經驗。萬里做了《要敢于改革農業》的講話，指出：“實踐證明，聯系產量的責任制比不聯系產量的責任制，增產效果更明顯。”“支持絕大多數農民的積極性，一切從有利于鞏固集體經濟、發展農業生產出發，這就是我們敢于堅持實行聯產責任制、敢于堅持按需分配的各種形式而不動搖的根本所在。”會議對肥西縣實行包產到戶、鳳陽縣實行農業大包干的做法和經驗做了充分肯定。指出：在堅持生產資料公有制和按勞分配原則的前提下，不論哪種形式的責任制，只要有利于調動群眾的生產積極性，有利于發展生產，符合群眾的意愿，得到群眾的擁護，就應當允許試行，鼓勵和支持廣大干部群眾解放思想，大膽探索。
1980年3月，中國農村偉大的改革家、中國農民的知心朋友――萬里，調離安徽，到中央工作。從1977年6月至1980年3月，在這不到3年的時間里，萬里的心里一直裝著安徽農民的命運，一直為安徽農民的溫飽解憂，一直為安徽的農村改革，運籌操勞，嘔心瀝血，披肝瀝膽。安徽的農村改革，萬里,功比山高，彪炳史冊！
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