從2013年11月9日開(kāi)始到2014年10月31日，加拿大經(jīng)驗(yàn)類移民（Canadian Experience Class，以下簡(jiǎn)稱CEC）暫停6類職業(yè)一年，而這六類職業(yè)是此前中國(guó)人申請(qǐng)最多的職業(yè)。此外每個(gè)NOC B類的職業(yè)一年將只接受200個(gè)CEC的申請(qǐng)，預(yù)計(jì)一半以上的中國(guó)申請(qǐng)人將受到影響。
本文對(duì)11月8日的部長(zhǎng)指令進(jìn)行深入分析，闡述移民部新政的內(nèi)容和意圖，預(yù)測(cè)本次新政對(duì)中國(guó)申請(qǐng)人帶來(lái)的直接和間接影響，并給出目前切實(shí)可行的辦法。
背景
之前，部分職業(yè)的CEC人就出現(xiàn)了不同程度的積壓，本事務(wù)所就出現(xiàn)了簿記、辦公室相關(guān)、廚師等申請(qǐng)遲遲不見(jiàn)動(dòng)靜，而其他職業(yè)下來(lái)很快的情況，我們估計(jì)在CIC內(nèi)部對(duì)每個(gè)名額進(jìn)行了限流處理。
情理之外，意料之中：11月8日，加拿大公民和移民部頒布部長(zhǎng)指令MI-10，決定每年只處理12, 000個(gè)CEC的申請(qǐng)，在這12, 000個(gè)申請(qǐng)以內(nèi)，每個(gè)NOC B類的職業(yè)每年將只處理200個(gè)申請(qǐng)。此外，6個(gè)職業(yè)不再有資格申請(qǐng)CEC：
NOC 1221: Administrative officers，辦公室文員
NOC 1241: Administrative assistants，辦公室助理
NOC 1311: Accounting technicians and bookkeepers，會(huì)計(jì)技工和簿記
NOC 6211: Retail sales supervisors，零售主管
NOC 6311: Food service supervisors，食物服務(wù)主管
NOC 6322: Cooks，廚師
為了方便計(jì)算，“第一年”指的是2013年11月9日到2014年10月31日，除非有新的部長(zhǎng)指令，接下來(lái)的年份按照從11月1日到次年的10月31日計(jì)算。
已經(jīng)遞交的申請(qǐng)人影響
我們認(rèn)為，新政只會(huì)影響11月9日及之后（以CIO File Received的時(shí)間為準(zhǔn)）的申請(qǐng)人。
部長(zhǎng)指令明確指出，MI-10不適用于11月9日之前收到申請(qǐng)的人：
MI-10 does not apply to CEC applications received before November 9, 2013. All CEC applications received by the CIO before this date shall continue to be considered for processing having regard to the program requirements in effect at the time of application receipt.
雖然部長(zhǎng)指令也指出，即使獲得受理，如果移民官認(rèn)為申請(qǐng)人只有上述六類職業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，也有可能會(huì)被拒：
Once an application has been placed into processing, an officer may refuse the application if they determine that the applicant has work experience only in one or more of the six ineligible occupations listed above and does not have the qualifying work experience in other NOC Skill Type 0 or Skill Level A or B occupations.
但我們認(rèn)為這段話是緊接著上文，只對(duì)11月9日之后對(duì)的申請(qǐng)有效。
對(duì)策
謹(jǐn)防退件、謹(jǐn)防被拒！一定要注意及時(shí)更新自己的信息，隨時(shí)跟進(jìn)、盡快補(bǔ)料，萬(wàn)一遭遇不測(cè)要據(jù)理力爭(zhēng)，不要放棄一線希望。
已經(jīng)工作尚未遞交的6類職業(yè)中的申請(qǐng)人影響
新政對(duì)這部分人影響最大，無(wú)論你是剛開(kāi)始工作，還是即將達(dá)到要求，甚至已經(jīng)達(dá)到要求只是尚未遞交申請(qǐng)，都如晴天霹靂一般，之前的工作經(jīng)驗(yàn)可能對(duì)CEC已經(jīng)毫無(wú)用處。
我們強(qiáng)烈建議這部分人不要慌張，只要在加拿大還有合法身份，一定能有辦法挺過(guò)難關(guān)，最終找到合適的方案，成功移民。
對(duì)策一：更換title或工作
最直接也是最有效的方法就是更換title，換到其他類似的B類職業(yè)甚至0、A類職業(yè)。
CEC的核準(zhǔn)率在今年創(chuàng)下新低，只有75%，4個(gè)人中就有一人被拒，其原因自然是工作經(jīng)歷的真實(shí)性不能讓移民官滿意。所以更換title一定要注意內(nèi)在的邏輯聯(lián)系，從NOC對(duì)職業(yè)的定義、要求、薪資等多方面將材料做實(shí)，讓移民官無(wú)可挑剔。
如果更換到其他B類的title，要注意一年200個(gè)名額的限制。要有充分的前瞻性，否則可能好不容易換好title，卻因?yàn)樯暾?qǐng)滿員而無(wú)法遞交。
如果換到0、A類的title，要注意雅思要求4個(gè)6.0。
如果沒(méi)有辦法更換title，那之前的工作算是沉沒(méi)成本，如果打算繼續(xù)走CEC，只能更換工作重新累積工作經(jīng)驗(yàn)。
對(duì)策二：聯(lián)邦技術(shù)移民
雖然大部分人的職業(yè)并不在聯(lián)邦技術(shù)移民（Federal Skilled Workers, 以下簡(jiǎn)稱FSW）24種緊缺職業(yè)當(dāng)中，但預(yù)先安排雇主(Arranged Employment)和博士生可以規(guī)避職業(yè)限制。
只要你可以考到雅思4個(gè)6.0、工作滿一年（NOC 0、A、B的任何職業(yè)）打分滿足一定要求（留學(xué)生較年輕，通常能滿足要求），那么可以通過(guò)辦理LMO走FSW。
此外現(xiàn)在攻讀博士，兩年后可以走該項(xiàng)目。屆時(shí)FSW極有可能被EOI取代，雖然如此，加拿大引進(jìn)高技術(shù)人才的決心不會(huì)改變，如安省博士畢業(yè)生項(xiàng)目預(yù)計(jì)短期內(nèi)不會(huì)取消。
對(duì)策三：安省提名
如果你是安省碩士或博士畢業(yè)生，那么可以通過(guò)雅思考到7.0走安省的省提名移民。
如果只是安省一般的畢業(yè)生（如College，Bachelor），那么可以通過(guò)Student with a job offer項(xiàng)目走安省的省提名。值得注意的是，這個(gè)項(xiàng)目對(duì)雇主有相當(dāng)?shù)囊螅锰幨侵挥媚玫絁ob Offer，無(wú)需累計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)即可移民。
無(wú)論哪種，安省今年的1, 300名額已經(jīng)用完，明年雖有可能略有增加，但完全無(wú)法滿足持續(xù)增長(zhǎng)的申請(qǐng)要求，所以Student with a job offer和Masters Graduates項(xiàng)目均有可能提高要求甚至取消，申請(qǐng)人需早作準(zhǔn)備。
對(duì)策四：其他省提名
中部三省的省提名項(xiàng)目對(duì)國(guó)際留學(xué)生更加優(yōu)惠，愿意前往的同學(xué)應(yīng)該早作準(zhǔn)備。拿到楓葉卡以后可以遷徙到加拿大的任何地方，不受限制。
阿爾伯塔：阿省畢業(yè)生拿到指定工作的Offer即可，或者其他省畢業(yè)生在阿省拿到指定工作的Offer（此類對(duì)雇主有一定要求），或者在阿省合法工作1年（NOC 0、A、B）或2年（NOC C、D）；
曼尼托巴：曼省畢業(yè)生工作半年，或者其他省留學(xué)生在曼省工作一年；
薩斯喀徹溫：薩省畢業(yè)生工作半年，或者其他省留學(xué)生在薩省工作兩年。
還有其他省的一些項(xiàng)目支持留學(xué)生畢業(yè)后留省工作，我們認(rèn)為某些省的提名項(xiàng)目比較穩(wěn)定，短期內(nèi)不會(huì)滿員。
如果去這些省就讀學(xué)校（8個(gè)月的、帶4個(gè)月Co-op的項(xiàng)目即可），需要重新申請(qǐng)學(xué)簽，如果已經(jīng)申請(qǐng)PGWP，需要注意其到期的時(shí)間。PGWP只能申請(qǐng)一次，要給自己畢業(yè)后留下充裕的時(shí)間申請(qǐng)PNP，在拿到PNP后再申請(qǐng)BOWP合法工作。
對(duì)策五：結(jié)婚或者Common Law
這倒不是倡導(dǎo)假結(jié)婚，只是如果你剛好有這個(gè)資源，可以以這件事作為契機(jī)，結(jié)婚或者積累、承認(rèn)Common Law（同居一年）關(guān)系。兩條腿走路，只要有一個(gè)能成，另外一個(gè)也就解決了。
已經(jīng)工作尚未遞交的其他B類的申請(qǐng)人影響
所有B類職業(yè)都受到了1年內(nèi)200個(gè)名額的限制，預(yù)計(jì)某些職業(yè)，尤其是和已經(jīng)封死的6類職業(yè)相關(guān)的職業(yè)，很快就會(huì)滿員。
對(duì)策一：靜觀其變
每個(gè)職業(yè)收到了多少份申請(qǐng)是可以查到的，如果自己的職業(yè)增加的很慢，則不用擔(dān)心。
對(duì)策二：明年再來(lái)
一年之后是不是所有B類的申請(qǐng)都會(huì)清零，重新再來(lái)？如果這樣，那某些職業(yè)的申請(qǐng)人可能要去在Sydney, Nova Scotia的CIO通宵排隊(duì)了。
我們建議如非必要，不要做這種樂(lè)觀的打算，還是留有換title的余地比較保險(xiǎn)。
更樂(lè)觀的打算是明年6類職業(yè)甚至?xí)庀蓿覀冋J(rèn)為可能性不大，現(xiàn)有的6類職業(yè)能夠盡快審理完（而不是1年200個(gè)積壓下去）就很不錯(cuò)了。
對(duì)策三：未雨綢繆
如果才剛剛開(kāi)始工作，那么盡快換到0、A類的title，或者參考我們?yōu)?類職業(yè)之中的申請(qǐng)人建議的5大對(duì)策比較保險(xiǎn)。
已經(jīng)工作尚未遞交的0、A類的申請(qǐng)人影響
新政對(duì)這類人影響不大，僅僅是受一年總共12, 000名額的限制，而我們認(rèn)為至少2013-2014年，這個(gè)名額和實(shí)際受理數(shù)不會(huì)相去太遠(yuǎn)。
對(duì)策
好好工作，做實(shí)材料和title。
打算從事6類職業(yè)和其他B類工作的申請(qǐng)人影響
對(duì)于這類申請(qǐng)人，只能說(shuō)你們相較于第一類人太幸運(yùn)了，至少你們還沒(méi)有或者剛剛拿到PGWP，還有最長(zhǎng)3年的時(shí)間去考慮工作和移民的事情。所以對(duì)于這類申請(qǐng)人，只需要留好后路，為CEC接下來(lái)一切可能的變化做好準(zhǔn)備即可。
對(duì)策一：避開(kāi)熱門title
這個(gè)不用多說(shuō)，6類title肯定是不考慮了，其他熱門title也要掂量一下，盡量選擇冷門B類，或者0、A類，不要扎堆。選擇0、A類要盡快準(zhǔn)備雅思，做實(shí)材料和title。
對(duì)策二：繼續(xù)學(xué)習(xí)
如果你還沒(méi)有申請(qǐng)PGWP，一時(shí)又找不到合適title，那么花點(diǎn)時(shí)間繼續(xù)學(xué)習(xí)，對(duì)換成冷門B類title很有幫助。
對(duì)策三：換個(gè)省份
如上文所說(shuō)，如果去中部三省學(xué)習(xí)或工作，那就有省提名+CEC雙重保險(xiǎn)，更容易移民。
結(jié)語(yǔ)
前文所述的對(duì)策都只是一個(gè)大致的方向，成熟的方案還需要根據(jù)每個(gè)申請(qǐng)人的特點(diǎn)量身定做，自己規(guī)劃難免出現(xiàn)疏漏或考慮不周。移民是一個(gè)技術(shù)活，移民政策更是瞬息萬(wàn)變，這個(gè)時(shí)候咨詢移民顧問(wèn)是有必要的，既能省事省時(shí)間，又能將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
無(wú)論您選擇換title、換工作，還是打算回學(xué)校、去其他省曲線救國(guó)，我們都能給您切實(shí)可行的、合理的建議，相信在這特殊的時(shí)期，每一個(gè)移民顧問(wèn)和律師都有義務(wù)做好這一點(diǎn)。
近年來(lái)移民部提高所有移民類別的語(yǔ)言要求，技術(shù)移民一刀切，現(xiàn)在又毫無(wú)預(yù)兆地拿經(jīng)驗(yàn)類移民開(kāi)刀。表面上來(lái)看一視同仁，實(shí)際上就是換著法兒把中國(guó)申請(qǐng)人擋在門外。而我們要做的就是和移民部斗智斗勇，把他們?cè)噲D擋在門外的人從窗戶、 煙囪再送進(jìn)來(lái)。你要做的，則是沉著冷靜，臨危不亂。我們有一句行話：只要你想留下來(lái)，總能想到辦法。
好在送進(jìn)來(lái)的人能夠被一視同仁，所以我們衷心希望同胞的力量越來(lái)越強(qiáng)大，早日入籍，在投票選舉時(shí)獲得更多話語(yǔ)權(quán)。終有一天我們能夠團(tuán)結(jié)起來(lái)，限制移民部的權(quán)利，讓這種事情不再發(fā)生。
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