政治較量——中共中央一度認為，從此走上和平民主建設新階段
政協會議是在重慶談判中，由中共代表提議，國民黨政府同意而召開的。國民黨政府主張立即召開政協會議，而中共堅持必須立即停止進兵，制止內戰，再舉行政協會議。
此時，中國民主同盟等各民主黨派，紛紛表明自己的建國主張，積極地開展政治活動，表現出空前的參政熱情。他們反對內戰，反對獨裁，提出“民主統一，和平建國”的主張，希圖在中國建立一個英美式的自由獨立的民主國家。
與此同時，在國民黨統治區，青年學生、民主黨派和知識界，掀起了一場反內戰、反獨裁、爭民主的群眾運動。在國民黨制造了昆明“一二·一”慘案后，一個以學生為主的反內戰運動，席卷了整個國民黨統治區。
《雙十協定》簽訂后，毛澤東返回延安，中共代表周恩來、王若飛繼續與國民黨政府代表進行談判。1946年1月10日，雙方代表簽署了《停戰協定》。停戰令的頒布，使持續3個多月的局部性內戰停息下來，國內出現暫時的和平局面，這給長期處于戰亂的中國人民帶來了希望，也為政協如期舉行掃清了道路。毛澤東和中共中央一時還樂觀地認為，“從此中國即走上了和平民主建設的新階段”。
《停戰協定》公布的當天，各黨派的政治協商會議在重慶舉行。參加會議的代表有中國國民黨、中國共產黨、中國青年黨、中國民主同盟、無黨派人士，共38人。中共出席代表是：周恩來、董必武、王若飛、葉劍英（后秦邦憲代）、吳玉章、陸定一、鄧穎超7人。
政協在舉行4次大會后，轉入對改組政府、施政綱領、軍事問題、國民大會、憲法草案5個問題的分組協商，草擬方案。會議充滿了獨裁與民主的對立和斗爭，斗爭的焦點仍是“國家民主化”和“軍隊國家化”的問題。在中共和各民主黨派的合作下，經過激烈交鋒和妥協讓步，最終達成《政府組織案》、《國民大會案》、《和平建國綱領》、《軍事問題案》、《憲法草案案》共5項協議，通過了為實現擴大國民政府基礎和接著改組政府的若干程序和步驟。
政協會議于1月31日閉幕，歷時22天。這是中國政治生活中的一件大事，也是國共兩黨的一場比重慶談判更大的政治較量，實質上是對國民黨一黨專政、個人獨裁的政治制度和反人民內戰政策的挑戰與否定。會議通過的各項決議，是全國人民和社會各方面為建立國內和平而努力的重要成果。
政協決議雖然還不是中共所主張的新民主主義綱領，但在當時的條件下，基本上符合全國人民的和平民主愿望。所以周恩來在閉幕式上致詞說：政治協商會議通過的各項決議，證明會議得到極大的成功。
在中共表示堅決履行各項決議的同時，國民黨卻處心積慮地破壞。3月，國民黨召開二中全會，首先推翻了政協會議關于修改憲法原則和政府組織的協議。接著，國民黨又舉行國民參政會四屆二次會議，完全否定了政協的各項決議。在政協開會期間和會后，國民黨在重慶連續制造了滄白堂事件和較場口事件，以及搗毀《新華日報》和《民主報》營業部，這種倒行逆施，無疑給脆弱的國內和平局面蒙上了陰影。
補白：中共中央曾想搬遷到淮陰
在政治協商會議期間，共產黨曾經對全國和平充滿了期待，還認真安排了全國和平后的準備工作，甚至想把中共中央駐地從延安遷到江蘇淮陰。
根據王樹增所著《解放戰爭》一書講述，政治協商會議閉幕式之前，周恩來帶著所有的協議趕回延安，毛澤東親自迎接。當晚，中共中央書記處聽取了周恩來的匯報。
共產黨領導人的樂觀心境，突出表現在他們初步商定了參加未來聯合政府的人選：毛澤東、朱德、林伯渠、吳玉章、劉少奇、張聞天和周恩來。會議甚至還討論了中共中央搬遷的問題，也就是說準備從偏僻的延安搬到富庶的江南去——搬遷地點是江蘇淮陰。
《周恩來年譜》中對此有詳細的說明：“當時的中央會議還研究了新四軍第五師撤到華中、恢復交通、東北問題、在行政院力取得三分之一名額、中央要考慮搬遷的問題。”
《毛澤東年譜》中也提到：二月二日，“中共中央致電陳毅，指出必須鞏固華中現有地區，因中央機關將來可能遷淮陰辦公。”
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