美國總統奧巴馬和俄羅斯總統梅德韋杰夫8日將在捷克首都布拉格簽署削減進攻性戰略武器的新條約。美俄自一年前開始新條約的談判，曠日持久的談判背后所蘊含的政治動機和外交考量耐人尋味。
從時間來看，今年4月中旬和5月，舉世矚目的核安全峰會和聯合國《不擴散核武器條約》審議會議將先后在美國舉行。分析人士認為，美俄趕在這兩個重要的國際核問題會議之前完成談判并簽署條約，顯然是希望維護和增強兩國在國際核裁軍進程與核安全事務中的地位。另外，美國在此時簽署核裁軍條約也是為了擴大其在防核擴散問題上的話語權，推動國際社會對伊朗實施新一輪制裁。
從地點來說，選擇捷克這樣一個東歐國家簽署核裁軍條約，具有很強的政治象征意義。眾所周知，美國曾宣布要在捷克和波蘭部署導彈防御系統，這一做法引起俄羅斯強烈抗議，并成為美俄核裁軍談判中的重大障礙。去年9月，奧巴馬宣布調整東歐反導部署計劃，放棄在捷克和波蘭部署反導系統，從而緩和了俄美之間劍拔弩張的局面。這次美俄兩國總統在捷克簽署象征“重啟”兩國關系的條約，將昔日反導部署爭議地變成核裁軍條約簽署地，旨在進一步向外界顯示美俄政治關系由緊張走向緩和。
奧巴馬選擇布拉格也是為了借此樹立個人形象，并為民主黨在今年11月的國會中期選舉增加政治資本。
去年4月5日，奧巴馬曾在布拉格發表建立“無核世界”的演講，引起國際媒體追捧，這也成為他當年出人意料獲得諾貝爾和平獎的重要砝碼。事隔一年后，奧巴馬重返布拉格，簽署有關核裁軍的條約，就是要借此展開大規模外交公關活動，樹立個人形象，回應外界認為其獲諾貝爾和平獎“名不副實”的質疑。
與去年到布拉格作出空頭承諾不同，奧巴馬此次將帶去可供展示的“成績單”。此外，在美國國內，奧巴馬已推動通過了醫療改革方案。這次與俄簽約，則代表他執政以來在外交上的一大成績。奧巴馬在內政和外交領域的表現，可為民主黨在國會中期選舉中贏得更多支持。
美國選擇布拉格也是為了做東歐國家的工作，維護雙方在歐洲的安全利益。奧巴馬去年宣布放棄在捷克和波蘭部署反導系統，曾引發許多東歐國家對自身安全的擔憂。此次美俄達成新核裁軍條約，一些東歐國家出言謹慎，擔心美俄交好影響自身利益。因此，奧巴馬此行也意在向東歐國家表明美國對其安全訴求的切實重視。按照計劃，奧巴馬在簽署條約后，將與11個東歐和中歐國家領導人舉行會談，重點涉及反導系統和北約戰略轉型。
對于俄羅斯來說，在捷克簽約，與美國一同顯示核裁軍的決心，有利于顯示俄羅斯并不是威脅因素，從而減弱乃至消除東歐國家的安全顧慮，并軟化其加入美國新東歐反導計劃的立場。
值得注意的是，在美俄兩國核裁軍談判接近尾聲時，曾有媒體報道，簽字儀式有可能在烏克蘭首都基輔舉行，烏克蘭政府也對此表現積極，但這一方案最終流產。分析人士指出，布什執政期間，美國積極推動將烏克蘭和格魯吉亞納入北約，俄方表示強烈反對，并通過俄格沖突明確表達了俄在此問題上不容妥協的立場，迫使美國及北約暫緩了將烏拉入其勢力范圍的行動。倘若在基輔簽署新核裁軍條約，難免會觸動美俄在烏克蘭問題上敏感的政治神經，對雙方都不是好的選擇。
雖然美俄兩國領導人即將簽署新的核裁軍條約，但是雙方在一系列問題，尤其是反導問題上仍存在顯著分歧。俄羅斯方面最近表示，即便俄美雙方達成新裁軍條約，如果俄方感覺其安全受到美國反導系統的威脅，它將退出條約。美國共和黨參議員和軍界人士也表示，如果新條約影響到反導系統的部署，降低美國核軍備的可信性和有效性，新條約將絕不會獲得國會批準。
這些明顯具有“保留”意見的信息為“重啟中”的美俄關系帶來陣陣寒意。雖然此次美俄總統握手布拉格，但布拉格的春天似乎仍春寒料峭，美俄核裁軍的道路仍可能坎坷不平。
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