４月１２～１３日，美國總統奧巴馬將在華盛頓主持核安全峰會。中國外交部副部長崔天凱７日說，中國國家主席胡錦濤將赴美參會，并與奧巴馬會談。也許是為了配合這次峰會，美國于６日正式推出《核態勢評估報告》，其中亮點之一是，首次明確承諾，對遵守《不擴散核武器條約》的無核國家，不使用核武器。
稱美不再研發新型核武
《紐約時報》５日刊發對奧巴馬的專訪稱，奧巴馬將其核政策描述為：“作為推動世界禁絕核武器而努力的一部分，也為了做出榜樣，美國新的核戰略將放棄研發新型核武器。”該報稱，奧巴馬核戰略所處的時代和國際環境，與以往大為不同，那就是“流氓國家和恐怖分子，比傳統強權（如中、俄）有更大威脅”。
在這樣一種認知下，美國首次明確承諾，不對遵守《不擴散核武器條約》的無核國家使用核武器，即便這些國家使用生化武器攻擊美國。２００２年布什政府的《核態勢評估報告》稱，美國在遭受生化武器和大規模常規武器襲擊時，有權使用核武器。在談到如何保衛美國安全時，奧巴馬說：“我們的常規作戰能力在任何時候，都是一種有效威懾。”不過他強調，伊朗和朝鮮等違反或退出《不擴散核武器條約》的國家，不在美國承諾的對象國之列。《不擴散核武器條約》，由英、美、蘇等５９個國家于１９６８年發起，目前簽約國有１８８個，印度、巴基斯坦和以色列未加入。朝鮮于１９８５年加入，２００３年退出。伊朗于２００３年加入，但美國一直認為其違反該條約發展核武。
評估報告為何晚了４個月
按照慣例，每屆美國政府都會向國會呈交由五角大樓編寫的《核態勢評估》，為未來５到１０年的核戰略定下框架。奧巴馬政府的《核態勢評估》原定去年１２月呈交國會，但推遲了４個月。
《華盛頓郵報》稱，新版《核態勢評估報告》在各部門之間爭論了很長時間，今年初文件初稿一出來，就因與布什政府的觀點太接近而被“槍斃”。
《紐約時報》則說，自從去年奧巴馬在布拉格發表建立“零核世界”講話后，總統幕僚們就一直辯論，如何在不減少美國核威懾力的前提下，將總統講話變成可執行政策。奧巴馬在兩派顧問之間權衡，在此過程中召開的會議超過１５０次，因而花費了大量時間。
除了國內因素的牽扯，美國還必須處理與盟國之間在核政策上的關系。美國在歐洲還部署著２００枚戰術核武器。俄羅斯要求美國撤走這批核武器，歐洲國家要求撤走這批核武器的呼聲也逐漸高漲。
參考資料
各核大國的核武政策
在中、美、英、法、俄這幾個公認的核大國中，只有中國的核武使用政策是一貫的。自從中國擁有核武器以來，歷屆領導人都在不同場合表示，中國堅定奉行自衛防御的核戰略，始終恪守在任何時候和任何情況下，不首先使用核武器；明確承諾，無條件地不對無核武器國家和無核武器區，使用或威脅使用核武器。
當年的蘇聯公開稱，除非受到他國核打擊，否則不會使用核武器。但俄羅斯今年２月公布的《軍事學說》中明確規定：俄將對任何利用大規模殺傷性武器對俄羅斯及其盟國進行攻擊的敵人，使用核武器進行回擊；同時將在敵人使用常規武器威脅到俄及其盟友“主權和國家存在時”，首先使用核武器。
英國和法國只是模糊地奉行核威懾戰略，沒有明確說在何種情況下使用核武器。
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