昨天，中國社科院亞洲太平洋研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社在北京聯(lián)合舉辦了“2010年《亞太藍(lán)皮書》發(fā)布會(huì)暨亞太形勢研討會(huì)”。會(huì)議圍繞中國周邊安全形勢、亞太區(qū)域合作關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢等問題進(jìn)行了研討，并正式對外發(fā)布了《亞太地區(qū)發(fā)展報(bào)告(2010)》。
藍(lán)皮書指出，目前中國周邊安全環(huán)境的一系列隱患既有歷史遺留的問題，也有新出現(xiàn)的問題；既有來自周邊的偶發(fā)性問題，也有某些國家的有意而為。這就使得我國的周邊安全環(huán)境日趨復(fù)雜。經(jīng)過分析，主要存在三大風(fēng)險(xiǎn)源。
風(fēng)險(xiǎn)一：某些大國失衡心態(tài)加劇
藍(lán)皮書指出，2009年中國躍居世界第一大出口國，GDP的規(guī)模正在逼近世界第二大國。面對中國的崛起，某些大國作為國際秩序的既得利益者，失衡心態(tài)加劇，對中國的防范意識加強(qiáng)。這種失衡心態(tài)、防范意識通過挑動(dòng)民族主義情緒，客觀上加大了中國的安全風(fēng)險(xiǎn)。在中印邊境爭端、中日東海劃界爭端、圍繞力拓間諜案的中澳爭端中都可以看到這類因素的影響。
此外，區(qū)域外某些大國插手中國周邊事務(wù)進(jìn)一步加劇了本已存在的周邊安全風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)二：周邊國家的猜疑和擔(dān)憂
藍(lán)皮書指出，國際社會(huì)對中國的炒作從“中國威脅論”到“中國責(zé)任論”，從“利益相關(guān)者”到所謂“G2”在一定程度上又加劇了周邊國家對中國的猜疑和擔(dān)憂。
2009年所謂“G2”成為國際社會(huì)的一個(gè)炒作熱點(diǎn)。這不僅高估了中國對國際事務(wù)的影響力，而且也誤判了中國不稱霸的對外政策基本導(dǎo)向。更重要的是，這導(dǎo)致一些周邊國家試圖推動(dòng)區(qū)域內(nèi)大國和引入?yún)^(qū)域外大國來平衡力量或制衡中國。2009年底，新加坡前總理呼吁美國進(jìn)入亞洲制衡中國的言論就反映了這樣的心態(tài)。在南中國海爭端中，也能看到相關(guān)國家類似的企圖。
在全球化程度日益提高的背景下，非傳統(tǒng)安全的影響凸顯，某一國家和地區(qū)的偶發(fā)事件都可能成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。中國周邊地區(qū)國家的政治體制、民族構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異巨大，非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)來源眾多。在過去的一年中，國人目睹了朝核問題的突變、力拓間諜案的風(fēng)波、以及分裂主義分子與海外恐怖主義勢力制造的事端等。在這些看似偶發(fā)的外部沖擊背后，我們還經(jīng)常可以看到對中國懷有敵意勢力的參與和操縱。
這些復(fù)雜的安全隱患使得我國的周邊安全環(huán)境日趨復(fù)雜，同時(shí)也決定了我們不可能采取單一的對策來化解不同類型的安全隱患。藍(lán)皮書指出，對于中國周邊安全環(huán)境，應(yīng)采取的應(yīng)對措施是發(fā)展自身的實(shí)力；穩(wěn)定中美關(guān)系；發(fā)展睦鄰?fù)饨唬卣怪袊谥苓厙抑械挠绊懥Γ患訌?qiáng)軟實(shí)力建設(shè)，改善中國在周邊的國際形象。
風(fēng)險(xiǎn)三：刺激政策退出時(shí)機(jī)成最大風(fēng)險(xiǎn)
藍(lán)皮書指出，國際金融危機(jī)已經(jīng)度過了最壞的時(shí)期，但全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景還有諸多的不確定性。迄今為止，亞洲經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的引領(lǐng)者，至少在未來一年內(nèi)(2010年)亞洲經(jīng)濟(jì)的這一地位不會(huì)改變，預(yù)計(jì)亞洲經(jīng)濟(jì)仍然是全球增長最快的部分。面對亞洲經(jīng)濟(jì)的樂觀預(yù)期，我們必須要關(guān)注未來的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
從短期來看，亞洲經(jīng)濟(jì)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)是政策退出時(shí)機(jī)的把握。亞洲經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇主要得益于政府的經(jīng)濟(jì)刺激政策，一旦經(jīng)濟(jì)刺激政策退出，復(fù)蘇的進(jìn)程能否持續(xù)還是一個(gè)未知數(shù)。經(jīng)濟(jì)刺激政策究竟何時(shí)退出不僅取決于對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景的判斷，還取決于對政策本身是否可持續(xù)的判斷。
僅從通貨膨脹率的水平來看，2010年亞洲經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)并不大。問題在于，繼續(xù)實(shí)施大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激政策可能會(huì)加劇人們的通貨膨脹預(yù)期，在CPI上漲幅度不大的情況下引發(fā)資產(chǎn)價(jià)格上升。實(shí)際上，從2009年初開始亞洲地區(qū)的資產(chǎn)價(jià)格上漲幅度普遍高于世界其他地區(qū)，如股票價(jià)格、房地產(chǎn)價(jià)格，甚至世界黃金價(jià)格的快速上漲都和亞洲投資者的避險(xiǎn)行為存在密切的關(guān)聯(lián)。
如何繼續(xù)執(zhí)行寬松的貨幣政策與遏制資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)是亞洲各國貨幣管理當(dāng)局面臨的難題之一。（張然）
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