商水縣融輝城部分別墅主體已完工。
中新網周口11月11日電(記者 侯偉勝)從2003年開始，國務院以及國家有關部委已經多次下文，要求停止一切別墅類建設用地的供應。而在河南省商水縣，國家的禁墅令卻被當成了耳旁風：該縣的重點招商引資項目——融輝城小區在沒有辦理建筑規劃、施工手續的情況下，違規開發了數十套別墅，不久就將公開銷售。違規開發緣何得不到制止？當地住建部門的解釋是，沒有強制執法權，監管有難度。
融輝城小區位于周商大道西側，北接周口市區，南臨南洛高速出口。別墅項目位于該小區的西部，目前正在建設中。在工地東側的路邊，豎著一塊“融輝城四期別墅級洋房平面示意圖”。該圖顯示，融輝城第四期的規劃占地面積為110372平方米，總建筑面積僅有77071平方米，容積率只有0.86，遠遠低于國家規定的商品住宅容積率不得低于1.0的標準。示意圖還顯示，四期房源的總戶數518戶，其中就包括86戶花園洋房。
記者進入正在施工的工地，看到在最東邊一排三層建筑的背后，部分歐式風格的別墅已經完成了主體。這些別墅為兩層半或三層高，有雙拼，有獨棟。而在已完工別墅的西邊，更大規模的施工正在進行中。現場施工的工人告訴記者，融輝城在建的別墅一共有86套，每套都在300平方米以上，且均帶有私家車庫。這樣的房子，目前在周口市也堪稱一流。由于形勢看好，為了趕工期，老板們多次催促他們加緊施工。
融輝城的置業顧問介紹說，該項目是周口市、商水縣的重點招商引資項目，由商水縣源盛房地產開發有限公司開發。四期房源主打別墅，一共有86套，分為獨棟、雙拼兩種形式，面積都在三百平方以上。由于要等一個多月才能正式開盤，所以這些別墅的售價尚未最終確定。根據目前的情況，買一套雙拼別墅大概要三四百萬元，而獨棟別墅的價格肯定會更高一些。
該置業顧問還一再強調，買了這里的別墅，不要擔心辦不了房產證。“目前政策那么緊，開發商如果沒有一定的關系，這么大的別墅項目是不可能搞起來的。”
早在2003年2月，國土部就發布 《關于清理各類園區用地加強土地供應調控的緊急通知》，首次強調“停止別墅類用地的土地供應”。 隨后，在2006年房地產調控的“國六條”、2008年國務院下發的《關于促進節約用地的通知》、2010年國土部發布的《關于加強房地產用地供應和監管有關問題的通知》、以及國土部2012年下發的《關于做好2012年房地產用地管理和調控重點工作的通知》中，國家最近9年間第5次發文禁止別墅用地的供應。
別墅屬于國家明令禁止的房地產項目，融輝城的別墅項目究竟有沒有辦理相關手續呢？當日下午，記者來到商水縣行政服務中心了解情況。在縣規劃辦的服務柜臺前，一名工作人員告訴記者，規劃辦今年8月份才從住建局分離出來，到現在不過兩個多月時間。在這兩個多月內，沒有為融輝城的別墅項目辦理建筑規劃手續，以前的情況就不了解了。“國家早就不讓建別墅了，誰還敢給他們辦手續呀！”該工作人員說。
在縣規劃辦服務柜臺的旁邊，就是縣住建局的服務柜臺。一名女工作人員非�？隙ǖ馗嬖V記者，辦理相關手續必須經過這個服務窗口，住建局從來沒有為融輝城的別墅區辦理過建筑規劃和施工手續。
為慎重起見，11月8日上午，記者又與商水縣規劃辦的建設工程規劃股取得了聯系。申股長告訴記者，融輝城四期已經辦理了建筑工程規劃手續。“國家不是不讓建別墅了嗎？”記者問。申股長說，那不是別墅，是聯棟排房。記者提出，根據融輝城置業顧問的介紹，融輝城四期確實開發了86棟別墅，并且容積率只有0.86。申股長說：“那不對，根據(融輝城)整體規劃，小區的總體容積率是1.6，不能分開來算。”
最后，記者告訴申股長，縣行政服務中心規劃辦服務窗口的工作人員說，并沒有為融輝城的別墅項目辦理建筑規劃手續。申股長又改口說，融輝城四期的材料早就交過了，也報給領導了。他印象中是辦過了，不過不確定到底辦沒辦，如果行政服務大廳說沒辦過，那就是沒辦過。
沒有辦理規劃、施工手續的別墅項目緣何能夠違規開發卻一路綠燈呢？記者又和商水縣住建局城建監察大隊的陳隊長取得了聯系。陳隊長說，該局已經去調查過了，昨天下午還派人去了現場，并已經給施工方下達了停工通知，但住建局不像法院，沒有強制執行的權利，也不能限制對方的人身自由。不行的話，他再派人去現場看一下。但是截至記者離開商水縣，融輝城別墅項目的施工仍然在緊鑼密鼓的進行當中。
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