六合前環(huán)保局長(zhǎng)18年受賄30萬(wàn)
昨在南京中院受審，辯稱(chēng)“錢(qián)是收了，但沒(méi)做壞事”，檢方建議判刑6到10年
陳婧
今年6月初，南京市六合區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)侯曙光便消失在公眾視野中。6月9日，六合檢察機(jī)關(guān)以其涉嫌受賄罪立案?jìng)刹椤刹榘l(fā)現(xiàn)，侯曙光從1996年到2013年，職務(wù)從六合程橋鎮(zhèn)黨委書(shū)記到六合環(huán)保局局長(zhǎng)，總共收受賄款30萬(wàn)元，其中不少單筆只有2000元。侯曙光也稱(chēng)只當(dāng)是逢年過(guò)節(jié)的人情往來(lái)，沒(méi)想到觸犯了法律。昨天，此案在南京市中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理，法庭沒(méi)有當(dāng)庭判決。
揚(yáng)子晚報(bào)記者 陳婧
■案發(fā)
退休前出了事
主動(dòng)開(kāi)車(chē)去投案
從2013年6月7日起，六合區(qū)環(huán)保局的工作人員就發(fā)現(xiàn)局長(zhǎng)侯曙光一直沒(méi)有出現(xiàn)在辦公室，此后就傳來(lái)其被檢察院調(diào)查的消息。不過(guò)大家并不太相信。曾有一位環(huán)保局職工向媒體這樣描述侯曙光，“人挺好，當(dāng)一把手很久了，10年來(lái)一直都是”。另一位職工也稱(chēng)，“其實(shí)他對(duì)我們下屬還是很隨和的”，并稱(chēng)如果不是出事，侯曙光應(yīng)該在今年退休了。幾天后，六合區(qū)檢察院確認(rèn)，六合區(qū)環(huán)保局原局長(zhǎng)侯曙光因涉嫌受賄罪，于6月9日被該院立案?jìng)刹椋眨瑢?duì)其采取刑事拘留強(qiáng)制措施，將其羈押在看守所。不過(guò)侯曙光并不是被檢察機(jī)關(guān)帶走的，而是他聽(tīng)到某下屬被調(diào)查的風(fēng)聲后，自己開(kāi)車(chē)前往檢察院投案的。
3萬(wàn)元好處費(fèi)，客氣一番還是收下了
此案在今年8月份由檢察院移送至南京市中級(jí)法院，對(duì)侯曙光提起公訴。昨天，南京中院開(kāi)庭審理此案。庭上，隨著公訴方與法庭的訊問(wèn)以及侯曙光本人的供述，揭開(kāi)了其跨度長(zhǎng)達(dá)18年的從官經(jīng)歷以及受賄過(guò)程。
侯曙光今年58歲，之前多年一直從事基層領(lǐng)導(dǎo)工作。1996年，他是六合區(qū)程橋鎮(zhèn)的黨委書(shū)記。當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)里要修一條主要街道，工程造價(jià)兩百余萬(wàn)元，最終與他有些交情的徐某(化名)獲得此項(xiàng)工程的承包權(quán)。事后，徐某去侯曙光辦公室，從兜里掏出包裹起來(lái)的3萬(wàn)元塞給他。徐某稱(chēng)，除了感謝侯曙光讓其順利拿到工程，還希望以后多關(guān)照其工程，以后能盡快拿到工程款。侯曙光并沒(méi)有馬上收下，但客氣推托一番還是收下了。
有第一次就有第二次。之后，鎮(zhèn)上農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)出現(xiàn)空缺，當(dāng)時(shí)有幾位候選人競(jìng)爭(zhēng)。鑒于徐某跟侯曙光已經(jīng)是“老交情”，其中一人便通過(guò)徐某送了2萬(wàn)元給侯曙光，成功取得站長(zhǎng)一職。為了維持同侯曙光的關(guān)系，此后幾年，每個(gè)春節(jié)，徐某都會(huì)到侯家“拜年”，送的現(xiàn)金從5000到1萬(wàn)元不等。
小老板兒子兒媳被提拔，送了他12萬(wàn)
侯曙光受賄的第二站是任六合區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室主任期間。于此同時(shí)，他也是開(kāi)發(fā)區(qū)公司的總經(jīng)理，他供述管委會(huì)與開(kāi)發(fā)公司是兩塊牌子一套班子。在他任總經(jīng)理時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)各種工程建設(shè)的招標(biāo)接踵而至。為了拿到開(kāi)發(fā)區(qū)工程項(xiàng)目，不少人努力接近侯曙光。逢年過(guò)節(jié)時(shí)，他總能收到一些禮品和現(xiàn)金。
2002年，侯曙光開(kāi)始任六合區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)。作為環(huán)保部門(mén)的負(fù)責(zé)人，其職位要求中就有一條，負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)環(huán)保項(xiàng)目的審批與管理、監(jiān)督環(huán)境污染項(xiàng)目的防治。也正是這些職權(quán)，讓他與一些化工廠及環(huán)境污染企業(yè)越走越近。庭審時(shí)，公訴機(jī)關(guān)在舉證階段稱(chēng)，有一家企業(yè)的環(huán)保手續(xù)報(bào)批，卻一直沒(méi)有批下來(lái)。企業(yè)負(fù)責(zé)人栗某(化名)便找到侯曙光，希望他能幫忙催一下。不過(guò)這個(gè)栗某每次給的錢(qián)并不多，第一次送了5000元，之后連續(xù)幾年的春節(jié)只送了2000元。
昨天庭審時(shí)，公訴方還指控，侯曙光在任環(huán)保局長(zhǎng)時(shí)，通過(guò)幫助別人進(jìn)入環(huán)保局工作、提拔員工，收受好處費(fèi)。侯曙光曾經(jīng)因?yàn)楣こ探Y(jié)識(shí)一位老板，這個(gè)老板的兒子何某和兒媳都在六合區(qū)環(huán)保局工作，便請(qǐng)其照顧夫妻倆。侯曙光也的確很看重何某，將其從普通職員一路提拔到副大隊(duì)長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)；何某的妻子也擢升為某科室的副科長(zhǎng)。作為感謝，這個(gè)老板先后兩次送了12萬(wàn)元給侯曙光。
不少受賄款單筆只有2000元
對(duì)于檢察機(jī)關(guān)指控的多筆受賄記錄，侯曙光都表示沒(méi)有任何異議。侯曙光承認(rèn)，這些人送東西和錢(qián)，主要是想在工程建設(shè)或者工作中得到照顧。而后來(lái)，在工程建設(shè)方面，部分送過(guò)錢(qián)的人，確實(shí)得到了照顧，比如在結(jié)算工程款時(shí)，他會(huì)特意關(guān)照讓對(duì)方盡快拿到錢(qián)。但侯曙光及其辯護(hù)律師多次強(qiáng)調(diào)，他從來(lái)沒(méi)有因?yàn)槭樟藙e人的錢(qián)，去做違規(guī)違紀(jì)的事幫人牟利。侯曙光稱(chēng)，那位希望他催促環(huán)保手續(xù)的栗某盡管送了錢(qián)給他，但自己并沒(méi)有因此就違法將該手續(xù)辦下來(lái)，實(shí)際上，直至案發(fā)，該企業(yè)依然沒(méi)有通過(guò)相關(guān)環(huán)保批準(zhǔn)。此外，侯曙光認(rèn)為自己在收受12萬(wàn)元與提拔環(huán)保局職工何某的事情上，也沒(méi)有直接因果關(guān)系。“他真的是我們單位最優(yōu)秀的年輕人，而且對(duì)他的提拔都合乎程序，經(jīng)過(guò)討論確定的”。
侯曙光供述，雖然收了一些錢(qián)，但總想著并沒(méi)有違法亂紀(jì)，就沒(méi)想過(guò)會(huì)出事。而且在他看來(lái)，很多筆錢(qián)單筆只有2000元，并不算多，只當(dāng)是有了交情之后，一般的人情費(fèi)。
公訴機(jī)關(guān)稱(chēng)，受賄金額達(dá)到10萬(wàn)元以上，量刑起點(diǎn)是10年。但鑒于侯曙光為主動(dòng)投案自首，并且能如實(shí)供述犯罪過(guò)程，具有從輕情節(jié)，建議判刑6到10年。法庭并沒(méi)有當(dāng)庭宣判。
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收小錢(qián)收成慣性
必然“溫水煮青蛙”
侯曙光說(shuō)，自己的受賄跨度幾乎長(zhǎng)達(dá)20年，甚至都不太清楚如何積累到30萬(wàn)元。他每次收的錢(qián)并不多，其中最大的一筆10萬(wàn)，也僅此一筆，剩下單筆賄款基本在2000元到1萬(wàn)元之間。2000元錢(qián)只能算人情往來(lái)，怎么能算得上犯罪呢？這是這些年來(lái)，他給自己的一個(gè)“積極”的心理暗示。這些數(shù)字跟屢屢見(jiàn)諸報(bào)端的“碩鼠”相比，的確顯得有點(diǎn)“微不足道”。不過(guò)他忘了，我國(guó)刑法規(guī)定受賄罪不以單筆算，而以累計(jì)計(jì)算。
對(duì)于巨額的行賄，當(dāng)事人出于自我保護(hù)的本能也許很好抵制，但所謂的聯(lián)絡(luò)感情、禮尚往來(lái)，卻往往成難以跳出的溫水。南京大學(xué)法學(xué)院刑法教授楊輝忠告訴記者，很多貪污受賄者都有這樣的心理。而且都是從逢年過(guò)節(jié)的“小錢(qián)”收起，這也容易助長(zhǎng)其滋生潛在的犯罪慣性。一方面認(rèn)為只是基于交情的往來(lái)，但表面看似人情費(fèi)，卻暗含為他人謀取不正當(dāng)利益之實(shí)。另一方面覺(jué)得收錢(qián)不多，與法無(wú)悖。隨著一次次的自我暗示，受賄者一層層蛻去戒備。在半推半就中，其受賄行為就會(huì)越陷越深。庭審最后的陳述中，侯曙光說(shuō)自己就是輕視小錢(qián)，終被縛。
責(zé)任編輯：宋妍
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