省水運(yùn)管理局黨委書記錢俊君乘坐公交上班時(shí)的情形。（電視截屏）
省水運(yùn)管理局黨委書記錢俊君（電視截屏）
省水運(yùn)管理局黨委書記錢俊君乘坐公交上班時(shí)的情形。（電視截屏） “車”改作風(fēng)
●十八屆三中全會提出，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。
要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。
●公車改革，也是權(quán)力監(jiān)督中的重要一環(huán)。聯(lián)系到我省，省水運(yùn)管理局取消“一把手”專車坐公交上下班的示范效應(yīng)，岳陽的“天眼”監(jiān)控公車的“試水”印證了“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”正確所在。
10月22日，省水運(yùn)管理局書記錢俊君來到了家門口公交站，搭乘104路車前往單位。
9月初，省水運(yùn)管理局書記、局長下決心坐公交出行，帶頭取消專車。一個(gè)多月時(shí)間，該局領(lǐng)導(dǎo)不再坐公車上下班。
11月12日，一位不愿透露姓名的省直機(jī)關(guān)官員表示，在十八屆三中全會提出“實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明”的大背景下，省水運(yùn)管理局此舉具有“突破性”意義。
書記坐公交
“更接地氣”
10月22日早上7點(diǎn)05分，省水運(yùn)管理局書記錢俊君來到了家門口公交站，搭乘104路車前往單位。
和一個(gè)月前坐公交線路不一樣，他沒有一路坐到火車站，坐了10來分鐘后，在新開鋪站就下了車，再轉(zhuǎn)901路到單位。
“10年沒有坐公交，這段時(shí)間坐車才發(fā)現(xiàn)線路有了變化，增加了一些路線”。錢俊君說，現(xiàn)在更方便，可以晚出門十幾分鐘。
以往是由單位司機(jī)開車接送出行，如今卻要坐公交車上下班，不過錢俊君表示，自己的作息并沒有大的改變。
他說，自己以往早上6點(diǎn)多就起來鍛煉。現(xiàn)在是洗漱好之后就直接出門，“有時(shí)也坐804路到河西，從交警大樓那邊沿著橘子洲大橋走過來，這也就當(dāng)作鍛煉了”。他笑著說。
錢俊君告訴記者，自省水運(yùn)管理局取消領(lǐng)導(dǎo)專車兩個(gè)月來，他和局長陳健強(qiáng)都沒有再使用公車上下班。
他現(xiàn)在一般早上選擇公交；下班時(shí)，因?yàn)榻煌ㄝ^為擁堵，所以打的較多，此外就是拼車、搭同事或者親友的順風(fēng)車回家。
之所以坐公交，他表示，自己還沒有來得及去買私家車，此外也因?yàn)樽约菏墙煌ú块T出身，能通過公交出行了解下實(shí)際交通狀況，“更接地氣”。
此前近八成車輛
“調(diào)不動”
省水運(yùn)管理局書記、局長下決心坐公交出行，帶頭取消專車，是緣于該局自今年7月開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。
該局負(fù)責(zé)車輛調(diào)度使用的后勤服務(wù)中心主任賀浩陽，對于公務(wù)用車緊張頗有感觸。該局共有13輛公務(wù)車，其中有3輛是執(zhí)法執(zhí)勤車。他直言，“之前真正能調(diào)配的車就4輛，其余的基本不受約束”。
他稱，該局原本有公務(wù)車輛管理辦法，然而，由于舊的管理制度本身存在一些問題且執(zhí)行不嚴(yán)格，公車日常監(jiān)督力度不夠，“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)甚至駕駛員無論公事、私事，不管白天、黑夜，還是工作日、節(jié)假日，都讓車子在跑�！�
當(dāng)初出于派車方便，該局大多公務(wù)車輛相對固定地給每個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)及其所分管處室使用。但實(shí)際使用過程中，公務(wù)車輛漸漸成了“領(lǐng)導(dǎo)專車”。
“領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車較多，用車也會優(yōu)先考慮，大家也覺得不能跟領(lǐng)導(dǎo)‘爭車’，慢慢地就成為了‘專車’�！� 賀浩陽介紹，其中，8輛車就基本成為了“領(lǐng)導(dǎo)專車”，占總車輛的近八成。
除了還有一輛配備給老干處之外，僅剩余4輛車能供車隊(duì)機(jī)動調(diào)配。
■三湘華聲全媒體記者
黃定都
應(yīng)對
“一把手”主動取消專車，全單位統(tǒng)一調(diào)配
“將近20名處級干部，70多名基層員工，幾臺車是不夠用的�！卞X俊君坦言，“員工‘私車公用’跟領(lǐng)導(dǎo)‘公車私用’形成鮮明對照�！�8月29日，省水運(yùn)管理局黨委召開專題會議，研究規(guī)范機(jī)關(guān)公務(wù)車輛管理。在會上，局黨委書記錢俊君、局長陳健強(qiáng)分別當(dāng)場表態(tài)，主動取消專車配置。
其后，該局制定并印發(fā)機(jī)關(guān)公務(wù)車輛管理規(guī)定。接下來，賀浩陽則牽頭制定實(shí)施細(xì)則。
根據(jù)規(guī)定，所有公務(wù)車輛實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配。第一步是讓領(lǐng)導(dǎo)上交車鑰匙。“原來領(lǐng)導(dǎo)和司機(jī)都各有一片車鑰匙，很多時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)自己開車，”賀浩陽說，9月2日之前，8名領(lǐng)導(dǎo)手上的鑰匙統(tǒng)一上交，由后勤服務(wù)中心下設(shè)的車隊(duì)保管。后勤服務(wù)中心對車輛使用進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，“以前司機(jī)專門跟一名領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在則不完全固定�！�
公車在正常工作時(shí)間之外最易被“濫用”，為此，該局對車輛停放也有了明確的要求，除非出差外地、緊急公務(wù)，所有車輛下班后必須回機(jī)關(guān)定點(diǎn)停放過夜，雙休日、法定假日非特殊情況，車輛一律入庫。以往因?yàn)闆]有這種剛性約束，一些領(lǐng)導(dǎo)時(shí)常把車直接開回家，“有些司機(jī)看到后，也把車開回家。”
為了有效進(jìn)行監(jiān)督，車輛使用實(shí)行登記制度，各處室用車，要預(yù)先通知車隊(duì)。賀浩陽介紹，對于車輛運(yùn)行情況分別有兩份記錄：值班室工作人員每天晚上考勤車輛在庫情況；車隊(duì)另有一份駕駛員行車記錄，省內(nèi)長途出差要向車隊(duì)隊(duì)長報(bào)告。如果兩份記錄無法核對上，司機(jī)也無法說明公務(wù)車使用原因，后勤部門將會上報(bào)該局紀(jì)檢部門。
措施
清退處理外借車
公務(wù)用車很緊張
省水運(yùn)管理局是隸屬于省交通運(yùn)輸廳的廳直單位。賀浩陽介紹，在他2012年初剛到后勤服務(wù)中心任職時(shí)，該局有10臺公務(wù)車的指標(biāo)，“局長、書記是副廳級干部，按規(guī)定是不能配備專車的。”
賀浩陽介紹，一段時(shí)期內(nèi)該局通過借用下屬單位車輛等方式擴(kuò)充車輛數(shù)，填補(bǔ)公務(wù)用車需求。
他透露，該局在長沙市內(nèi)用車需求最為緊迫。作為省級行政主管部門，省水運(yùn)管理局工作人員平常與省交通廳、省人社廳等聯(lián)絡(luò)較多，“城區(qū)擴(kuò)大了，單位之間沒有以前隔得近了�！�
去年，省內(nèi)出臺政策治理違規(guī)公車，專門成立了公車治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)糾正處理違規(guī)車輛、規(guī)范和清理執(zhí)法執(zhí)勤用車、重新核定公務(wù)用車編制。賀浩陽說，省水運(yùn)管理局對外借車輛主動進(jìn)行了清退、處理，但同時(shí)該局公務(wù)用車需求矛盾暴露。
根據(jù)單位級別以及職工數(shù)目，省機(jī)關(guān)事務(wù)局對省水運(yùn)管理局車輛配備數(shù)進(jìn)行了核準(zhǔn)，該局新增了3臺執(zhí)法執(zhí)勤車，一般工作車配備10臺，總的公務(wù)車輛數(shù)目定為13臺。
在此情形下，該局一般工作人員外出辦事派不上車、用不到車，只能使用私車或者乘坐的士。省水運(yùn)管理局辦公室主任張小鵬介紹，公務(wù)用車預(yù)算安排、運(yùn)行費(fèi)用均由財(cái)政部門負(fù)責(zé)審批，公車配備了專車專用的油卡。工作人員私車公用或者打的辦公事，也不能報(bào)銷。
釋疑
增私車，租車位
細(xì)化處理細(xì)則
節(jié)日期間，如何管住公車私用？
賀浩陽：在節(jié)日期間局里會有暗訪任務(wù)，出差記錄進(jìn)行登記之后，就可以避免產(chǎn)生誤會�！败噹煊�24小時(shí)監(jiān)控，工作人員除了天天考勤外，分管領(lǐng)導(dǎo)還不定時(shí)抽查監(jiān)控錄像。國慶期間，未發(fā)現(xiàn)一起公車私用情況。在此期間，原來有私車的3名領(lǐng)導(dǎo)選擇開私車出行，另外有3名局領(lǐng)導(dǎo)購買了私車。局長、書記則選擇坐公交車、搭順風(fēng)車等方式出行。
用車問題如何方便解決？
賀浩陽：除水運(yùn)管理局及下屬的二級單位，直屬單位也按照省局規(guī)定執(zhí)行。沒有停車位租停車位。除增加了領(lǐng)導(dǎo)的私車，有司機(jī)也買私車了，原來車位就緊張，現(xiàn)在又增加了20臺車，我們就在附近物業(yè)租了40個(gè)停車位。
如何長久地管住“公車問題”？
錢俊君：各種配套舉措也正在落實(shí)中。除了將對派車單進(jìn)行設(shè)計(jì)外，下一步，還將細(xì)化公車私用的違規(guī)處理細(xì)則，真正做到有效監(jiān)管。
(省水運(yùn)局書記局長坐公交上下班)
（編輯：SN028）
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