人民網上海11月8日電（魏倩） 十八屆三中全會前夕，上海市發布了進一步加強樓市調控的七條相關措施，包括2013年住房用地供應量在過去五年平均供應量上再增加30%；對商貸購買第二套住房首付款比例提高至70%及以上。
同時，新政調整了非上海本市戶籍居民家庭購房繳納稅收或社保費年限，從能提供自購房之日起算的前2年內在本市累計繳納1年以上，調整為能提供自購房之日起算的前3年內在本市累計繳納2年以上。
這是繼北京、深圳調控政策出臺之后，又一城市釋出房產調控政策。上海中原地產研究咨詢部總監宋會雍向人民財經表示，“滬七條”主體系限購限貸政策的延伸，在其原始政策效力已被樓市吃透的情況下，進行力度上的小幅加碼。對上海樓市影響不會太大，創新性也略顯不足。
房價上漲 交易量飆升
2013年3月迄今，全國大部分城市房價即處于快速上漲通道。據人民財經了解，相較于去年，在上海中環至外環間、交通較為便捷的多數小區上漲總價基本在30-60萬元。
上海易居研究院數據顯示，9月份70個城市中，一線城市同比漲幅同步加速，漲幅均超20%，北京位居首位，上海第二；房價同比下跌城市僅為溫州，跌幅繼續收窄，由2.3%收窄至1.8%。
數據顯示，上海今年1-10月商品住宅成交均價達23902元/平方米，相比于統計局2012年的平均價格上漲了12%。
價格上漲的同時，交易量也在飆升。根據上海房地產交易中心統計，今年1-8月，上海市存量房網簽面積1893.45萬平方米，比去年同期增長82.9%，仍保持快速增長勢頭。其中，存量住宅網簽面積1705.64萬平方米，增長92.6%。同策咨詢數據顯示，2013年第三季度，該公司監測的15個城市中，有6個城市商品住宅成交面積同比上揚，其中上揚幅度最大的是上海，達到25%，其次是西安，為17%。從環比情況看，有9個城市出現不同程度的成交量漲幅，其中，廣州、北京居前。
現行格局難以改變 未來仍存政策變數
再度飆升的房價將不少剛性需求購房者擠至上海郊區，據人民財經了解，上海一些開盤價在2萬以內的新盤，幾乎都在幾天之內售罄。眼下十八屆三中全會召開在即，出于房價調控的預期，另一些購房者則漸趨觀望階段。有關房產稅、土地供應制度改革的小道消息亦不斷傳出。不久前，北京和深圳都相繼出臺了房價調控政策，但是并未實質性改善樓市格局。多個信息也顯示，未來樓市更需要一套調控長效機制。
對此次上海出臺的調控政策，宋會雍認為，提高1成的首付差別并不足以大面積影響改善購房的決策。限購納稅時段上雖然延長1年，只會讓很少一部分買家入市時間延遲。
一位中原地產的門店經理亦向人民財經表示，新版調控政策不會有多少影響。政策方向應該是鼓勵首次購房的人，目的在于打壓房價，使得房價健康穩步上漲。
相比于北京樓市調整版本增加自住供應量相比，上海也從土地供應量上有所改變，即2013年土地供應量在過去五年平均供應量上再增加30%。不過宋會雍認為，此舉無助現行供應格局。他解釋說，“宅地供應量增大3成，關系到1年以后的新房供應量，而且在土地進入房地產企業手中之后，何時真正上市還存在變數。”
宋會雍預判，新的上海版“長效機制”有待三中全會后再亮相。“滬七條”之后，市場仍有政策波動風險。
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